A县“十五五”规划编制工作方案

A县的“十五五”规划编制工作方案详细描述了在2026—2030年间，A县将以推动县域经济高质量发展为核心，通过一系列战略措施，确保经济质的提升和量的合理增长。方案的总体思路在于把握新时代背景下的新机遇，围绕国家、省、市的政策方向，以创新为驱动，推进全方位的产业升级和生态优化。

一、总体要求

指导思想方面，方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻党的二十大和二十届二中全会精神。规划编制不仅要紧跟国家的政策指引，更要结合A县的实际情况，聚焦重点任务，明确高质量发展的核心方向。A县将通过创新与改革双轮驱动，推进数字经济、绿色发展等新兴领域，确保在区域经济竞争中占据有利位置。

基本原则明确了五大方面：

1.战略引领：主动融入国家和区域重大战略，A县将发挥其区位优势和特色资源，在区域经济发展中找准角色定位，增强战略竞争力。

2.全局谋划：规划不仅限于经济层面，还要涵盖社会、文化和生态等方面的全面布局，着力推动“五位一体”的总体发展，确保各领域协同进步。

3.创新驱动：要在技术、管理、政策等方面大胆创新。A县将借力数字化、智能化转型，推动产业升级，尤其是现代产业体系建设。

4.目标导向：通过具体的项目落地和数据支撑，确保规划的可操作性，确保各项政策措施都能取得实际效果。

5.党委主导：党委作为规划编制的主导力量，保障规划的方向统一和执行有力，通过广泛的社会参与，确保规划的科学性和公平性。

二、主要任务

1.统一规划体系：A县将在“十五五”期间构建起以发展纲要为核心的规划体系，各职能部门将围绕县级纲要，进一步制定专项规划。特别是在区域经济、产业发展和公共服务领域，确保规划纲要与实际执行紧密对接。

2.重大问题研究：面对新时代的机遇与挑战，A县将重点研究与解决影响县域经济发展的核心问题，诸如现代产业体系建设、新技术驱动的经济转型、绿色低碳发展等。这些研究将为后续政策制定提供有力支持。

3.谋划“四个重大”：在未来五年内，A县将围绕重大平台、重大项目、重大改革、重大政策展开系统性谋划。通过构建新型经济平台、推动重点项目落地，A县计划实现区域经济的快速发展。

4.资源要素保障：强化资源要素配置，A县将在空间布局、产业链、基础设施等方面合理调配资源，确保资金、人才、生态等要素能够顺利集聚和有效利用，推动县域发展取得实质性突破。

三、工作安排

整个规划编制分为四个阶段，确保从前期研究到最终规划定稿，各个环节有条不紊地进行：

1.前期研究阶段（2024年4月至2024年7月）：各部门将进行广泛调研，形成研究课题，确保规划有科学依据和实际操作性。

2.基本思路起草阶段（2024年8月至2024年12月）：形成规划基本思路初稿，征求意见并不断优化，确保规划初步框架的合理性。

3.纲要框架起草阶段（2025年1月至2025年8月）：通过多轮意见征集和修改，逐步完善纲要框架，为最终草案的编制奠定基础。

4.纲要草案编制阶段（2025年9月至2026年初）：最终形成规划纲要草案，经过多方审议并提交人大审议，确保规划在2026年顺利通过并实施。

四、工作要求

1.加强组织领导：县委将成立规划编制领导小组，由县长亲自挂帅，确保各项任务顺利推进，发改局牵头负责《纲要》编制工作，其他部门密切配合。

2.深化研究论证：各部门在规划编制过程中要深入一线调研，确保目标科学合理，政策切实可行。通过广泛征集意见，吸纳来自社会各界的智慧，为规划的科学性提供保障。

3.注重衔接协调：各类规划要同步启动，确保规划的连贯性与一致性，各部门之间的协调配合至关重要，确保信息互通、任务落实。

4.规范编制程序：规划的每个环节必须符合法律法规，确保程序的严谨性与合理性。规划须经过县人大审议，确保其合法性与权威性。

5.落实工作保障：为确保规划顺利实施，各部门需要组建强有力的工作团队，并由财政部门提供必要的资金支持。通过人力、物力等各方面的保障，确保规划编制和后续执行的高效性。

通过这一规划，A县将以创新驱动为核心，全面推进产业结构升级和资源优化配置，确保未来五年内县域经济实现高质量发展，满足人民对美好生活的需求。

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